關(guān)于組織申報2024年連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計劃”的通知

時間：2024-04-30 16:59:40
來源：黨建網(wǎng)
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各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市各有關(guān)單位：

為認真貫徹黨的二十大精神，全面落實中央及省委、市委人才工作會議決策部署，深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，大力支持引進我市高質(zhì)量發(fā)展急需緊缺人才，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計劃”實施辦法>的通知》（連發(fā)〔2022〕2號）文件要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好2024年市花果山英才“雙創(chuàng)計劃”申報組織工作通知如下。

一、總體要求

按照市委、市政府部署要求，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略、重點項目、重大科技創(chuàng)新工程，更大力度支持引進我市高質(zhì)量發(fā)展急需緊缺的各方面優(yōu)秀人才。聚焦石化、生物醫(yī)藥、新材料等我市10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加大對科技含量高、市場前景廣、成長性好的人才項目支持力度，用好市場化機制，把人才出資金額、人才創(chuàng)造的市場價值、獲得社會資本支持等作為重要評價要素。深化“產(chǎn)才融合、雙鏈驅(qū)動”，精準對接企業(yè)用人需求，大力引進掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，能夠帶動我市技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新人才。突出全球化視野，搶抓海外人才回流機遇，對接國家、省海外引才支持重點，將引才觸角向前端延伸，鼓勵各地各部門面向海外引進有意向來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提供有力人才支撐。

二、支持重點

1.對生物醫(yī)藥、石油化工、新材料、新能源、高端裝備制造、新信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、海洋資源開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游以及港口物流服務(wù)業(yè)等我市重點產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展有較大影響和帶動作用的高層次人才（團隊）；

2.自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和港航物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才（團隊）；

3.市委、市政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略、重點項目、重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才（團隊）；

4.實施省級以上重大科技計劃項目、創(chuàng)建省級以上研發(fā)機構(gòu)所需要的高層次人才（團隊）；

5.創(chuàng)新成果顯著、市場前景廣闊，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）；

6.在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富等引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面具有示范帶頭作用、企業(yè)發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才；

7.能夠推進全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各類電子商務(wù)專業(yè)人才。

三、項目類別

1.雙創(chuàng)人才（團隊）。分為創(chuàng)新類人才、創(chuàng)業(yè)類人才、創(chuàng)新類團隊、創(chuàng)業(yè)類團隊4個類別。雙創(chuàng)人才具體申報條件見附件1，雙創(chuàng)團隊具體申報條件見附件2。

2.雙創(chuàng)博士。分為創(chuàng)新類、創(chuàng)業(yè)類、科技副總類3個類別。具體申報條件見附件3。

3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才。分為生物醫(yī)藥高端人才專項、石化高端人才專項、新材料高端人才專項3個類別。具體申報條件見附件4。

4.海外人才。分為留學回國人才專項（海燕計劃）、外國人才專項。

5.教育人才。分為A類、B類、C類教育英才。

6.衛(wèi)生人才。分為衛(wèi)生專家柔性引進和衛(wèi)生專家全職引進。

7.鄉(xiāng)村振興人才。分為鄉(xiāng)土人才專項和電子商務(wù)人才專項2個類別。具體申報條件見附件5。

此外，鼓勵企業(yè)柔性引進高端緊缺人才，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)柔性引進、月薪超過2萬元的高層次人才，經(jīng)認定，納入市“雙創(chuàng)計劃”予以支持。鼓勵支持本地人才創(chuàng)業(yè)，凡在連云港創(chuàng)業(yè)的人才，均可申報相應(yīng)項目類別。

四、支持政策

1.資金資助。對入選的創(chuàng)新類人才給予30-150萬元資金資助，創(chuàng)業(yè)類人才給予50-500萬元資金資助，創(chuàng)新類團隊給予100-300萬元資金資助，創(chuàng)業(yè)類團隊給予100-1000萬元資金資助。其中用于個人（團隊成員）補助的部分不低于30%，并不得抵扣工資待遇。對入選雙創(chuàng)博士的人才給予5-15萬元生活補助。對入選生物醫(yī)藥高端人才專項、石化高端人才專項、新材料高端人才專項的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才可分別享受200萬元、100萬元、50萬元購房券。對入選留學回國人才專項（海燕計劃）的給予1萬元一次性補貼支持，并擇優(yōu)給予3-10萬元項目資助。對入選外國人才專項高端外國專家類的，按用人單位實際支付計稅工薪的一定比例給予補貼，補貼最高30萬元；對入選外國科技創(chuàng)新人才類的，領(lǐng)取工薪的按用人單位實際支付計稅工薪的一定比例給予補貼，未領(lǐng)取工薪的按國際旅費、生活費和生活補貼等綜合核算給予補貼，補貼最高10萬元。對入選教育人才專項的A、B、C類教育英才分別給予100萬元、50萬元和30萬元購房券。對入選衛(wèi)生人才專項的柔性衛(wèi)生專家每人給予10萬元資助；對入選的全職A類、B類、C類衛(wèi)生專家分別給予100萬元、50萬元、30萬元購房券。對入選的鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才），給予最高50萬元的資金資助。對入選鄉(xiāng)村振興人才（電子商務(wù)人才）高端人才和團隊的，與雙創(chuàng)人才（團隊）同標準資助；對入選高層次人才的，給予15萬元/人資助；對入選緊缺性人才的，給予6萬元/人資助。

2.金融支持。鼓勵工投集團、金控集團等市、縣（區(qū)）國有企業(yè)吸引社會資本，通過產(chǎn)業(yè)基金采取股債結(jié)合形式進行重點支持，參股比例原則上不超過企業(yè)總股本的40%，助推企業(yè)優(yōu)化公司治理，拓寬融資渠道，對接資本市場。采取“撥+投”方式，對入選的雙創(chuàng)人才創(chuàng)業(yè)類項目，除財政撥付的資助資金外，引導(dǎo)市人才創(chuàng)投基金擇優(yōu)精準支持，并優(yōu)先向金融機構(gòu)、擔保公司、風險投資公司推薦融資項目。對入選生物醫(yī)藥高端人才專項、新材料高端人才專項的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目所處的不同發(fā)展階段，分別給予最高1500萬元、800萬元、500萬元項目啟動資助，并根據(jù)項目實際需求，提供三年內(nèi)免收租金的啟動場所，或優(yōu)先安排土地自建代建廠房；給予最高1000萬元產(chǎn)業(yè)化成長獎勵、最高2000萬元創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資、最高500萬元貸款支持和最高300萬元貸款貼息等多項資金資助。

3.引才獎勵。對石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)認定的頂尖人才、領(lǐng)軍人才，按引進人才年薪的70%給予企業(yè)引才補貼，單個人才每年補助最高分別不超過150萬元、100萬元，連續(xù)補貼3年。

4.配套服務(wù)。入選人才除享受我市各縣區(qū)（功能板塊）、各部門相關(guān)優(yōu)惠政策和待遇外，享受以下優(yōu)先：

（1）優(yōu)先推薦申報國家、省、市各類人才、科技項目計劃；

（2）優(yōu)先推薦進入省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“521高層次人才培養(yǎng)工程”；

（3）優(yōu)先解決入選人才在工作場所、住房、生活補貼、配偶就業(yè)、子女入學等方面的問題，對符合條件的人才，經(jīng)市委人才辦審核，還可享受“花果山英才卡”等相關(guān)人才政策。

五、申報及遴選程序

1.申報受理。

（1）雙創(chuàng)人才（團隊）：市科技局法規(guī)處受理創(chuàng)新類，市工信局產(chǎn)業(yè)人才與合作處受理創(chuàng)業(yè)類。

（2）雙創(chuàng)博士：市人社局專技處受理創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類。

（3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才：市工信局（市醫(yī)藥辦）受理生物醫(yī)藥高端人才專項；市發(fā)改委（市石化辦）受理石化高端人才專項；市工信局（市新材料辦）受理新材料高端人才專項。

（4）海外人才：市人社局專技處受理留學回國人才專項（海燕計劃）；市科技局外專處受理外國人才專項。

（5）教育人才：市教育局組織人事處受理。

（6）衛(wèi)生人才：市衛(wèi)健委組織宣傳處受理。

（7）鄉(xiāng)村振興人才：市人社局人才開發(fā)處受理鄉(xiāng)土人才；市商務(wù)局電商處受理電子商務(wù)人才。

留學回國人才專項（海燕計劃）、外國人才專項、教育人才、衛(wèi)生人才、鄉(xiāng)村振興人才（電子商務(wù)人才）具體申報受理要求詳見有關(guān)單位專項通知。市科技副總不組織申報，入選省科技副總的直接納入市科技副總支持。

2024年花果山英才“雙創(chuàng)計劃”中雙創(chuàng)人才（團隊）、雙創(chuàng)博士（創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類）、產(chǎn)業(yè)高端人才、鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才）實行網(wǎng)上申報，從“連云港市高層次人才一站式服務(wù)平臺”申報，人才注冊登錄后，點擊“個人中心”——“快速申報”——“人才計劃”，在“花果山英才計劃”中選擇相應(yīng)類別申報。各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）人才辦牽頭聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)通知精神，組織符合條件的單位和高層次人才申報，進行申報審核，并上報市級相關(guān)受理部門；市直各單位、駐連部省屬單位人才申報由市主管部門或所在單位在線審核提交。系統(tǒng)開放時間為2024年4月26日至2024年5月26日，逾期將不能提交申報。

2.專家評審。市委人才辦會同各平臺部門對申報信息進行資格認定和形式審查，在此基礎(chǔ)上組織專家進行技術(shù)評審和綜合答辯，并按照擇優(yōu)資助原則，確定實地考察人選。

3.實地考察。市委人才辦會同各平臺部門組成專門考察組，對申報人選進行實地考察，擇優(yōu)提出擬資助人選。

4.研究確定。經(jīng)市委人才人才辦主任會議研究同意后，確定擬資助人選。

5.簽約資助。組織資助對象簽訂協(xié)議，根據(jù)項目落戶及研發(fā)生產(chǎn)進展情況分批撥付資助資金，其中，雙創(chuàng)人才創(chuàng)業(yè)類項目資助資金在第一、三年分兩次按7:3比例撥付；雙創(chuàng)人才創(chuàng)新類項目、雙創(chuàng)團隊項目（包括創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類）、雙創(chuàng)博士項目（包括創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類）資助資金在第一、三年分兩次按5:5比例撥付。所需資金按照“誰受益誰負擔”原則，從市直及駐連部省屬單位申報并獲批的由市財政全額承擔，從各區(qū)（含開發(fā)園區(qū)）申報的按照1:1比例由市、區(qū)兩級財政分擔，從各縣（含贛榆區(qū)）申報的由縣（區(qū)）級財政全額承擔，從各級人才發(fā)展專項資金列支。

六、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)（功能板塊）、各單位要高度重視花果山英才“雙創(chuàng)計劃”的申報工作，各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）人才辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，認真做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、人社局、商務(wù)局、衛(wèi)健委等部門要按照職責分工認真做好相關(guān)工作。由于采取網(wǎng)上申報，各縣區(qū)（功能板塊）、各相關(guān)部門要認真做好政策宣講、申報指導(dǎo)以及企業(yè)注冊、人才注冊審批工作，確保做到當日審核。

2.客觀真實申報。申報人應(yīng)客觀、真實、完整地填寫申報材料，不得空項、漏項。申報單位及人才本人要對申報材料真實性負責，需簽署蓋章上傳《連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計劃”申報材料誠信承諾書》（附件6）和《第三方數(shù)據(jù)查詢授權(quán)委托書》（附件9）。對弄虛作假的，一經(jīng)查實即取消申報資格，納入誠信檔案，同時追究相關(guān)人員責任，5年內(nèi)不再接受該單位和個人申報。

3.嚴格審核把關(guān)。各縣區(qū)（功能板塊）、各單位要按照申報工作的有關(guān)要求，嚴格工作程序，認真核查申報信息，把好引進人才的質(zhì)量關(guān)，做到客觀公正、真實可靠、公開透明。特別優(yōu)秀的雙創(chuàng)人才和雙創(chuàng)團隊（層次較高，已經(jīng)產(chǎn)生或預(yù)期將產(chǎn)生非常突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績），可以不受學歷限制破格推薦申報。破格申報人需經(jīng)各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）組織部（黨群工作部）部務(wù)會研究并出具破格推薦報告，列入重點推薦名單。各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）人才辦、各部門于2024年5月31日前將雙創(chuàng)人才（團隊）申報人選基本條件評價表、破格推薦報告蓋章后一式兩份報送市委人才辦（需注明10%的重點推薦人選、20%的優(yōu)先推薦人選、70%的一般推薦人選）。

4.廣泛宣傳發(fā)動。各縣區(qū)（功能板塊）、各部門要通過各類媒體大力宣傳我市人才引進政策，不斷拓寬引才渠道，積極招引優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

聯(lián)系方式：

1.市委組織部人才工作處，李志佳，85804232；

2.市發(fā)改委（市石化辦），張曉東，85825177；

3.市教育局組織人事處，李倩，85822179；

4.市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督評估處，楊華林，85802043；

5.市科技局外專處，穆玲玲，85813530；

6.市工信局（市新材料辦），李躍飛，85811615；

7.市工信局（市醫(yī)藥辦），王藝慧，85806042；

8.市工信局產(chǎn)業(yè)人才與合作處，胡海邊，80829453；

9.市人社局專技處，葉柳，85813540、85812148；

10.市人社局人才開發(fā)處，陳雯，85837803；