近日，省自貿(mào)辦發(fā)布了第六批改革試點經(jīng)驗，此次復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗共14項，自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)跨轄區(qū)港作船船員一體化管理、投標保證金繳納“信用支付”、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理集成服務(wù)、“綜合查一次”高效監(jiān)管、市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法“觀察期”模式等5項入選。截至目前，自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)已累計形成制度創(chuàng)新成果226項，其中55項案例在全省復(fù)制推廣。

跨轄區(qū)港作船船員一體化管理。建立工作互通機制，統(tǒng)一江蘇沿海港作船船員適任培訓(xùn)及考評要求，持有原適用于南通、連云港、鹽城沿海港作船適任證書的船員，經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)考核完成簽注后，可在各港口自由選擇江蘇籍沿海港作船任職，進一步規(guī)范港作船船員管理，提高船員就業(yè)流動性，助力港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

投標保證金繳納“信用支付”。在公共資源電子交易系統(tǒng)增加投標保證金信用承諾功能，投標人在投標保證金繳納方式中可選擇信用承諾方式，生成投標保證信用承諾書上傳后，在開標時與其他形式投標保證金同步展示，視為已繳納投標保證金；完善運行機制，對違反投標保證信用承諾的記錄、公示、運用和修復(fù)作出明確界定，運用智能輔助評標功能和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對評標全過程智能控制，實時發(fā)現(xiàn)圍標、串標等異常行為。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理集成服務(wù)。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核程序，縮減審核步驟，加快確定審核重點；印發(fā)行業(yè)清潔生產(chǎn)指導(dǎo)手冊，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和提質(zhì)增效；制定重點產(chǎn)業(yè)環(huán)保準入導(dǎo)則，明確項目準入的環(huán)保、技術(shù)門檻，鼓勵企業(yè)進一步落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任；設(shè)立“環(huán)境保護質(zhì)量獎”，激勵企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護方面守法合規(guī)、勇于創(chuàng)新、綠色發(fā)展。

“綜合查一次”高效監(jiān)管。搭建“綜合查一次”系統(tǒng)平臺，構(gòu)建全口徑檢查報備、檢查開展、檢查評價等閉環(huán)監(jiān)管體系，深度對接公安標準地址碼系統(tǒng)，實現(xiàn)入企檢查掃碼實時定位監(jiān)督；整合重復(fù)檢查事項，編制場景清單，明確檢查的牽頭和配合部門、事項、內(nèi)容、對象、方式和頻次等，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”；制定工作指南，規(guī)范查前準備、檢查實施、查后處理等全鏈條工作流程，切實提高監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。

市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法“觀察期”模式。對違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的經(jīng)營主體，符合“違法行為輕微且危害后果輕微的；初次違法，當事人有證據(jù)證明主觀過錯較小的”情形的，給予執(zhí)法“觀察期”，明確整改內(nèi)容、時限、要求等，經(jīng)核查完成整改的不予處罰；配套違法行為輕微、危害后果輕微、初次違法綜合認定和主觀過錯較小綜合推定四張登記表，以清單形式列舉適用“觀察期”的具體情形，方便執(zhí)法人員照“單”執(zhí)行；在進行違法行為認定時將開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)視為主觀過錯較小的充分條件，在“觀察期”內(nèi)完成合規(guī)改進可以不予處罰，激勵企業(yè)提升合規(guī)意識，加強合規(guī)管理。