為加快推進城市更新，開發(fā)建設公共服務配套設施，提高土地資源利用率，海州區(qū)人民政府擬對海州工業(yè)園興隆裝飾城周邊地塊（4S店、云臺農(nóng)場）征收紅線范圍內(nèi)的房屋及構筑物等實施征收。根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令）等有關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將《海州工業(yè)園興隆裝飾城周邊地塊（4S店、云臺農(nóng)場）征收補償方案（征求意見稿）》予以公布，并公開征求意見。征求意見時間為自發(fā)布本公告之日起至2023年2月12日，在此期間，有關單位和個人可通過以下方式提出意見：

一、發(fā)送電子郵件提出意見

登錄“連云港市海州區(qū)人民政府網(wǎng)站”，（網(wǎng)址：http://www.lyghz.gov.cn/），查看《海州工業(yè)園興隆裝飾城周邊地塊（4S店、云臺農(nóng)場）征收補償方案（征求意見稿）》，將意見發(fā)送至電子信箱1191446626@qq.com。

二、通過信函方式提出意見

來信請寄至：連云港市海州區(qū)香海湖路昊海大廈1507室，并在信封上注明“海州工業(yè)園興隆裝飾城周邊地塊（4S店、云臺農(nóng)場）征收補償方案征求意見”字樣。

三、通過面見或電話方式反映意見

地址:連云港市海州區(qū)香海湖路昊海大廈1507室。

聯(lián)系人：徐子進

聯(lián)系電話：0518-80538902

連云港市海州區(qū)人民政府

2023年1月12日

海州工業(yè)園興隆裝飾城周邊地塊（4S店、云臺農(nóng)場）征收補償方案

（征求意見稿）

為加快推進城市更新，開發(fā)建設公共服務配套設施，提高土地資源利用率，海州區(qū)人民政府擬對海州工業(yè)園興隆裝飾城周邊地塊（4S店、云臺農(nóng)場）征收紅線范圍內(nèi)的房屋及構筑物等實施征收。依據(jù)國家、省、市房屋征收相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合被征收房屋實際情況，制定本方案。

一、政策依據(jù)

1.《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）；

2.《關于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》（建設部建房〔2011〕77號）； 　

3.《省政府關于印發(fā)江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）； 　

4.《市政府關于印發(fā)連云港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號）；

5.《市政府關于印發(fā)連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕5號）；

6.《市政府關于印發(fā)連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認定和處理暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕14號）；

7.《市政府關于印發(fā)連云港市國有土地上房屋征收與補償若干問題規(guī)定的通知》（連政發(fā)〔2011〕128號）；

8.《市政府關于印發(fā)連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關問題補充規(guī)定的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2014〕1號）；

9.《市政府關于調(diào)整市區(qū)房屋征收政策的通知》（連政發(fā)〔2018〕42號）；

10.《連云港市國有土地上房屋征收評估技術導則》（連建征監(jiān)〔2021〕349號）；

11.《區(qū)政府關于調(diào)整國有土地上房屋征收相關補償標準的通知》（海政發(fā)〔2018〕41號）；

12.《區(qū)政府辦公室關于印發(fā)海州區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造房屋征收相關政策調(diào)整方案的通知》（海政辦發(fā)〔2018〕76號）；

13.《連云港市城鄉(xiāng)建設局關于調(diào)整房屋裝飾裝修及附屬設施補償協(xié)商價格參考標準的通知》（連建征監(jiān)〔2019〕24號）；

14. 其他相關文件。

二、征收人：海州區(qū)人民政府。

三、征收部門：連云港高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局。

四、征收實施單位：連云港高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)海州工業(yè)園管理辦公室。

五、征收范圍：以連云港高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政審批局出具的征收紅線范圍圖為準（詳見附圖）。

六、征收期限：自征收決定公告之日起至房屋征收結束。

七、征收簽約期限：被征收房屋評估結果公示期滿之日起15日。

八、征收簽約獎勵期限：被征收房屋評估結果公示期滿之日起10日。

九、房地產(chǎn)價格評估機構選定辦法

（一）房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)從市房屋征收管理部門每年度公布的房地產(chǎn)價格評估機構名錄中協(xié)商選定，半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價格評估機構，視為協(xié)商選定成功。

（二）若被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成或未選定房地產(chǎn)價格評估機構的，征收人將組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定。采用投票方式時，半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價格評估機構的，為多數(shù)決定；不足半數(shù)的，采取搖號、抽簽等方式確定。

十、被征收房屋的認定

（一）土地用途與用地面積依據(jù)連云港市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放的合法證件或相關有效證明材料載明的土地用途和用地面積進行認定；無連云港市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放的合法證件及相關有效證明材料的，土地符合登記條件因歷史原因未進行登記的，由連云港市自然資源和規(guī)劃部門按程序確權，出具被征收建筑占用土地的登記資料或者國有土地使用權屬確認單（以下簡稱土地確權材料）。

（二）被征收房屋的面積、性質以房屋權屬證書載明的面積、性質為準，房屋權屬證書未載明的，以產(chǎn)權檔案記載的面積、性質為準。

（三）對已依法取得土地使用權和建設工程規(guī)劃許可證件，并在土地使用權范圍內(nèi)按照建設工程規(guī)劃許可證件載明內(nèi)容建設，未辦理房屋權屬登記的建筑，認定為合法建筑。

（四）國有土地上征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的認定，在土地確權材料認定范圍內(nèi)，無建房批準手續(xù)，但2003年正射影像圖上有記載的被征收房屋，參照有證房屋予以補償。在土地確權材料認定范圍內(nèi)，2003年正射影像圖上無記載的，或者雖在2003年正射影像圖上有記載，但在土地確權材料認定范圍外的被征收房屋，認定為違法建筑。

（五）已經(jīng)下達限期拆除決定書的建筑，認定為違法建筑。

十一、補償方式

（一）被征收房屋的補償價格，由評估機構按住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）評估確定和《連云港市國有土地上房屋征收評估技術導則》（連建征監(jiān)〔2021〕349號）評估確定。

（二）征收部門與被征收人按照被征收房屋評估結果計算補償款簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)騰空并完好交出被征收房屋后，征收部門按協(xié)議約定將補償款一次性支付給被征收人。

（三）停產(chǎn)停業(yè)損失補償按照《連云港市國有土地上房屋征收與補償若干問題的規(guī)定》（連政發(fā)〔2011〕128號）執(zhí)行。

十二、補助和獎勵

（一）搬遷補助

按被征收房屋合法建筑面積10元/平方米計算；不足800元的，按800元計算。

（二）臨時安置補助

臨時安置補助費按被征收房屋合法建筑面積12元/月/平方米計算。月臨時安置補助費不足600元的，按600元計算。房屋征收部門按6個月向被征收人一次性支付臨時安置補助費。

（三）征收獎勵

1．征收企事業(yè)單位房屋和土地，被征收人在簽約獎勵期限內(nèi)簽訂協(xié)議并在協(xié)議約定時間內(nèi)完成搬遷的，按房屋加土地評估價值的2.5%給予獎勵，獎勵金額低于12000元的按12000元計算。

2．違法建筑一律不予補償。被征收人積極配合征收工作，在征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按約定時間將房屋交給征收人的，按照違法建筑磚木、磚混、鋼混建筑結構類型，分別給予每平方米不超過300元、400元、500元材料補助。

十三、其他事項

1．被征收人應積極配合征收工作人員對其房屋及附屬設施進行丈量，并及時提供房屋產(chǎn)權證明等相關手續(xù)。因被征收人不配合而導致評估價格不實等不利后果，由被征收人自負。

2．本次房屋征收接受被征收人和廣大人民群眾的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)征收工作人員在征收工作中有違規(guī)違紀行為，歡迎被征收人和廣大人民群眾舉報。經(jīng)調(diào)查屬實的，將依紀依法追究相關責任人責任，并對舉報人員給予500元獎勵，同一舉報事件以先舉報者為準。

3．在房屋征收期間，對采取暴力、威脅等方法妨礙房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4．被征收人不得擅自拆除、損壞被征收房屋、附屬設施，否則征收人有權在補償費用中扣除相應的損失。

5．被征收房屋存在權屬糾紛的，由被征收人在房屋征收簽約及搬家騰房的期限內(nèi)自行解決，逾期不能解決的，按有關規(guī)定處理。

6．征收人與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局報請海州區(qū)人民政府，按照房屋征收補償方案作出征收補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

7．被征收人對征收補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

8．被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在征收補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由海州區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

9．房屋征收補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行協(xié)議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

十四、本方案未盡事宜，按國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關政策和有關規(guī)定執(zhí)行。

十五、本方案最終解釋權歸征收人。