為提高我市疫情防控和救治能力，補齊公共衛(wèi)生應急能力，保障全市人民群眾生命安全和身體健康、維護公共衛(wèi)生安全，海州區(qū)人民政府擬對市第四人民醫(yī)院改擴建工程項目征收紅線范圍內(nèi)（以連云港市自然資源和規(guī)劃部門出具的紅線為準）的房屋及構(gòu)筑物等實施征收。根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將《市第四人民醫(yī)院改擴建工程項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》予以公布，并公開征求意見。征求意見時間為自發(fā)布本公告之日起至2022年2月12日，在此期間，有關(guān)單位和個人可通過以下方式提出意見：

一、發(fā)送電子郵件提出意見

登錄“連云港市海州區(qū)人民政府網(wǎng)站”，查看《市第四人民醫(yī)院改擴建工程項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》，將意見發(fā)送至電子信箱78581208@qq.com。

二、通過信函方式提出意見

來信請寄至：連云港市海州區(qū)海連西路28號西樓西單元2樓（郵政編碼：222000），并在信封上注明“市第四人民醫(yī)院改擴建工程項目房屋征收補償方案征求意見”字樣。

三、通過面見或電話方式反映意見

地址:連云港市海州區(qū)海連西路28號西樓西單元2樓。

聯(lián)系人：戴子馨

聯(lián)系電話：13655132599

海州區(qū)人民政府

2022年1月14日

市第四人民醫(yī)院改擴建工程項目房屋征收補償方案（征求意見稿）

為提高我市疫情防控和救治能力，補齊公共衛(wèi)生應急能力，保障全市人民群眾生命安全和身體健康、維護公共衛(wèi)生安全，海州區(qū)人民政府擬對市第四人民醫(yī)院改擴建工程項目征收紅線范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物等實施征收。依據(jù)國家、省、市房屋征收相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合被征收房屋實際情況，制定本方案。

一、政策依據(jù)

1.《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）；

2.《關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》（建設部建房〔2011〕77號）； 　 　

3.《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）； 　 　

4.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號）；

5.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕5號）；

6.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認定和處理暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕14號）；

7.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國有土地上房屋征收與補償若干問題規(guī)定的通知》（連政發(fā)〔2011〕128號）；

8.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關(guān)問題補充規(guī)定的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2014〕1號）；

9.《市政府關(guān)于調(diào)整市區(qū)房屋征收政策的通知》（連政發(fā)〔2018〕42號）；

10.《連云港市國有土地上房屋征收評估技術(shù)導則》（連建征監(jiān)〔2021〕349號）；

11.《區(qū)政府關(guān)于調(diào)整國有土地上房屋征收相關(guān)補償標準的通知》（海政發(fā)〔2018〕41號）；

12.《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)海州區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造房屋征收相關(guān)政策調(diào)整方案的通知》（海政辦發(fā)〔2018〕76號）；

13.《連云港市城鄉(xiāng)建設局關(guān)于調(diào)整房屋裝飾裝修及附屬設施補償協(xié)商價格參考標準的通知》（連建征監(jiān)〔2019〕24號）；

14. 其他相關(guān)文件。

二、征收人：海州區(qū)人民政府。

三、征收部門：海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。

四、征收實施單位：海州區(qū)新浦街道辦事處、海州區(qū)房屋征收服務中心。

五、征收范圍：以連云港市自然資源和規(guī)劃部門出具的征收紅線范圍圖為準（詳見附圖）。

六、征收期限：自征收決定公告之日起至房屋征收結(jié)束。

七、征收簽約期限：被征收房屋評估結(jié)果公示期滿之日起15日。

八、征收簽約獎勵期限：被征收房屋評估結(jié)果公示期滿之日起10日。

九、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定辦法

（一）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)從市房屋征收管理部門每年度公布的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄中協(xié)商選定，半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，視為協(xié)商選定成功。

（二）若被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成或未選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，征收人將組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定。采用投票方式時，半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足半數(shù)的，采取搖號、抽簽等方式確定。

十、被征收房屋的認定

（一）土地用途與用地面積依據(jù)連云港市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放的合法證件或相關(guān)有效證明材料載明的土地用途和用地面積進行認定；無連云港市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放的合法證件及相關(guān)有效證明材料的，土地符合登記條件因歷史原因未進行登記的，由連云港市自然資源和規(guī)劃部門按程序確權(quán)，出具被征收建筑占用土地的登記資料或者國有土地使用權(quán)屬確認單（以下簡稱土地確權(quán)材料）。

（二）被征收房屋的面積、性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書載明的面積、性質(zhì)為準，房屋權(quán)屬證書未載明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記載的面積、性質(zhì)為準。

（三）對已依法取得土地使用權(quán)和建設工程規(guī)劃許可證件，并在土地使用權(quán)范圍內(nèi)按照建設工程規(guī)劃許可證件載明內(nèi)容建設，未辦理房屋權(quán)屬登記的建筑，認定為合法建筑。

（四）國有土地上征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的認定，在土地確權(quán)材料認定范圍內(nèi)，沒有建房批準手續(xù)，但2003年正射影像圖上有記載的被征收房屋，參照有證房屋予以補償。在土地確權(quán)材料認定范圍內(nèi)，2003年正射影像圖上無記載的，或者雖在2003年正射影像圖上有記載，但在土地確權(quán)材料認定范圍外的被征收房屋，認定為違法建筑。

（五）已經(jīng)下達限期拆除決定書的建筑，認定為違法建筑。

十一、補償方式

（一）被征收房屋的補償價格，由評估機構(gòu)按住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）評估確定。和《連云港市國有土地上房屋征收評估技術(shù)導則》（連建征監(jiān)〔2021〕349號）評估確定。

（二）征收部門與被征收人按照被征收房屋評估結(jié)果計算補償款簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)騰空并完好交出被征收房屋后，征收部門按協(xié)議約定將補償款一次性支付給被征收人。

（三）停產(chǎn)停業(yè)損失補償按照《連云港市國有土地上房屋征收與補償若干問題的規(guī)定》連政發(fā)〔2011〕128號執(zhí)行。

十二、補助和獎勵

（一）搬遷補助

按被征收房屋合法建筑面積10元/平方米計算；不足800元的，按800元計算。

（二）臨時安置補助

臨時安置補助費按被征收房屋合法建筑面積12元/月/平方米計算。月臨時安置補助費不足600元的，按600元計算。房屋征收部門按6個月向被征收人一次性支付臨時安置補助費。

（三）征收獎勵

1．征收企事業(yè)單位房屋和土地，被征收人在簽約獎勵期限內(nèi)簽訂協(xié)議并在協(xié)議約定時間內(nèi)完成搬遷的，按房屋加土地評估價值的2.5%給予獎勵，獎勵金額低于12000元的按12000元計算。

2．違法建筑一律不予補償。被征收人積極配合征收工作，在征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按約定時間將房屋交給征收人的，按照違法建筑磚木、磚混、鋼混建筑結(jié)構(gòu)類型，分別給予每平方米不超過300元、400元、500元材料補助。

十三、其他事項

1．被征收人應積極配合征收工作人員對其房屋及附屬設施進行丈量，并及時提供房屋產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)手續(xù)。因被征收人不配合而導致評估價格不實等不利后果，由被征收人自負。

2．本次房屋征收接受被征收人和廣大人民群眾的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)征收工作人員在征收工作中有違規(guī)違紀行為，歡迎被征收人和廣大人民群眾舉報。經(jīng)調(diào)查屬實的，將依紀依法追究相關(guān)責任人責任，并對舉報人員給予500元獎勵，同一舉報事件以先舉報者為準。

3．在房屋征收期間，對采取暴力、威脅等方法妨礙房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

4．被征收人不得擅自拆除、損壞被征收房屋、附屬設施，否則征收人有權(quán)在補償費用中扣除相應的損失。

5．被征收房屋存在權(quán)屬糾紛的，由被征收人在房屋征收簽約及搬家騰房的期限內(nèi)自行解決，逾期不能解決的，按有關(guān)規(guī)定處理。

6．征收人與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局報請海州區(qū)人民政府，按照房屋征收補償方案作出征收補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

7．被征收人對征收補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

8．被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在征收補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由海州區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

9．房屋征收補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行協(xié)議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

十四、本方案未盡事宜，按國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關(guān)政策和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十五、本方案最終解釋權(quán)歸征收人。