市水利局:創(chuàng)新涉水行政審批服務(wù) 護(hù)航企業(yè)發(fā)展“加速度”
市水利局聚焦企業(yè)涉水審批“急難愁盼”問題,以“減環(huán)節(jié)、縮時(shí)限、提效率、強(qiáng)服務(wù)”為目標(biāo),推出系列創(chuàng)新舉措,推動(dòng)涉水行政審批從“能辦”向“快辦、好辦、暖心辦”轉(zhuǎn)變,為企業(yè)發(fā)展注入“水利動(dòng)能”。今年水利條線深入推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化,1-8月全市累計(jì)辦理涉水行政審批事項(xiàng)248件,平均審批時(shí)限較去年同期壓縮17%。
(一)瞄準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn),找準(zhǔn)改革“靶心”。以往,企業(yè)辦理涉水審批(如取水許可、水土保持方案審批、洪評(píng)等)常面臨“審查散、跑腿多、周期長(zhǎng)”等問題。對(duì)此,市水利局通過創(chuàng)新思路、改變服務(wù)方式,梳理出“審批服務(wù)零散化”“服務(wù)咨詢智能化少”“部門間協(xié)作不暢通”三大核心問題,靶向制定改革方案,明確“流程再造、數(shù)字賦能、服務(wù)升級(jí)”三大攻堅(jiān)方向。
(二)打出組合拳,跑出審批“加速度”。
一是“多門跑”變“一窗辦”。打破處室間壁壘,聯(lián)合水資源、水土保持、河道管理等業(yè)務(wù)科室,設(shè)立“水利綜合服務(wù)窗口”,推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。企業(yè)只需在窗口提交材料,即可完成跨事項(xiàng)并聯(lián)審批。同步指導(dǎo)各縣區(qū)、功能板塊水利條線標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促整改落實(shí)問題67處,全市水利政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)市、縣標(biāo)準(zhǔn)一致,水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。
二是“線下跑”變“網(wǎng)上辦”。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和連云港一體化平臺(tái),全面推行涉水審批“全程網(wǎng)辦”。企業(yè)可通過線上提交材料、實(shí)時(shí)查詢進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。同時(shí),運(yùn)用“紫鸞知識(shí)平臺(tái)”水利局管理空間,內(nèi)置水法律法規(guī)、取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)類、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書等知識(shí)模塊,形成涉水審批專用知識(shí)平臺(tái),做好智能咨詢、搜索輔助審批,提高審批效能。
三是“多頭審”變“一起審”。針對(duì)多層級(jí)、跨部門審批事項(xiàng),建立“市局牽頭或綜合窗口牽頭、多部門聯(lián)審”機(jī)制,開展多評(píng)合一,壓縮時(shí)限50%以上。對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目,聯(lián)合水資源、農(nóng)水、工管等部門召開“項(xiàng)目前期輔導(dǎo)會(huì)”,提前介入項(xiàng)目規(guī)劃,一次性告知涉水審批要求,避免企業(yè)“多頭跑、反復(fù)改”。
(三)延伸服務(wù)鏈,架起政企“連心橋”。堅(jiān)持“審批不是終點(diǎn),服務(wù)永不止步”,提供涉水審批“增值服務(wù)”:一是送政策:編制《水法規(guī)匯編》《連云港市取用水管理工作指南》《連云港市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批標(biāo)準(zhǔn)化、透明化操作手冊(cè)》,梳理企業(yè)關(guān)注的高頻涉水審批問題,向企業(yè)發(fā)放、提供政策;幫指導(dǎo):依托“江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”,水利窗口提前通過立項(xiàng)梳理建設(shè)項(xiàng)目基本信息,匯總提供業(yè)務(wù)處室開展專業(yè)研判和精準(zhǔn)指導(dǎo)。自2024年以來(lái),已篩查市級(jí)投資項(xiàng)目219個(gè),分析研判涉及水保許可事項(xiàng)65個(gè),以民生“小切口”撬動(dòng)水利政務(wù)服務(wù)效能的“大提升”。
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