一、出臺背景

2015年10月，黨的十八屆五中全會首次提出了推進健康中國建設。隨后，黨中央國務院、省委省政府相繼出臺了“健康中國2030”規劃綱要、“健康江蘇2030”規劃綱要，均對健康城市建設提出了明確要求。自2016年開展健康連云港建設工作以來，我市相繼印發了《“健康連云港”2020行動計劃》、《“健康連云港2030”行動計劃》，深入推進了健康城市建設。2017年，我市高水平創成國家衛生城市，也為我市健康城市建設打下了良好的基礎。在此背景下，市委市政府作出了建設健康城市的決策部署，并以問題為導向制定了《連云港市健康城市建設行動計劃（2018-2020年）》。

二、目的意義

通過持續開展健康城市建設，全市健康環境更加優化，居民健康素養更加提升，健康生活方式更加普及，健康保障和健康服務體系更加健全，健康文化氛圍更加濃厚，健康社會體制機制更加完善。到2020年，健康城市建設水平達到全省中上游，力爭建成全國健康城市示范市。

三、主要依據

（一）全國愛衛會關于印發《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》的通知（全愛衛發〔2016〕5號）；

（二）全國愛衛會關于印發全國健康城市評價指標體系（2018版）的通知（全愛衛發〔2018〕3號）；

（三）全國愛衛辦關于開展健康城市試點工作的通知（全愛衛辦發〔2016〕4號）；

（四）“健康江蘇2030”規劃綱要（蘇發連發〔2017〕5號）；

（五）“健康連云港2030”行動計劃（連發〔2017〕16號）。

四、主要內容

行動計劃主要任務圍繞營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培育健康人群和倡導健康文化5個方面開展，共20個行動計劃66項工作任務。

營造健康環境主要包括衛生城市鞏固提升行動、基層衛生創建行動、碧水藍天行動和“廁所革命”推進行動，構建健康社會包括食品藥品安全行動、基本公共服務提升行動、突發事件應急行動和健康心理促進行動，優化健康服務主要包括醫療服務提升行動、公共衛生服務提升行動、中醫藥特色創新行動和病媒生物防制行動，培育健康人員主要包括健康運動倡導行動、健康生活倡導行動、實施婦幼健康工程和健康素養提升行動，倡導健康文化主要包括健康知識普及行動、健康細胞培育行動、健康元素打造行動和全民控煙行動。各項具體任務均明確了責任主體。

為進一步細化各項指標的完成時限，行動計劃還以附以《連云港市健康城市建設評價指標完成情況計劃表》，明確了2018、2019、2020三年的具體完成預期。

五、保障措施

行動計劃保障措施主要從加強組織領導投入保障水平、加強能力建設提高規范管理水平、加強輿論引導提高社會參與水平和加強監測評估提高城市監測水平4個方面著手。

一是加強組織領導，樹立“大健康”理念，將健康融入所有公共政策，穩步有序推進各項建設工作的開展。

二是加強能力建設，動員全社會參與健康城市建設，健全工作網絡，強化創新和業務培訓，提升規范管理水平。

三是加強輿論引導，傳播健康知識和健康生活理念，引導市民養成良好的健康生活方式。

四是加強監測評估，定期對建設情況進行評估，及時調整工作方向，確保建設工作的有效性、針對性。

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