一、為什么要出臺《關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）

畜牧業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，市委、市政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，全市畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強，在保障食物安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。出臺促進我市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見既是全面貫徹國務院、省政府文件的落實工作，又是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動我市畜牧業(yè)發(fā)展走在前列的重要舉措，更是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要指示要求的具體行動。為此，特制定該《意見》。

二、《意見》的基本原則是什么

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化落實習近平總書記在視察江蘇時提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”等重要指示要求，按照市委、市政府的決策部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持市場主導、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展和政策引導，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系、動物防疫體系、加工流通體系和綠色循環(huán)體系，持續(xù)加快我市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、《意見》的主要目標是什么

《意見》明確，到2025年，全市豬肉自給率在115%以上，牛羊自給率在80%以上，禽肉禽蛋自給率保持100%。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；屎托笄菁S污綜合利用率分別達到90%、98%，到2030年分別保持在95%以上、98%。

四、《意見》的主要內(nèi)容有哪些

《意見》共4個部分、4大重點工作、12條重點任務，圍繞全面構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系、推進構(gòu)建基層動物防疫體系、加快構(gòu)建高效加工流通體系、持續(xù)構(gòu)建綠色生態(tài)發(fā)展體系等作出了全面部署。其中4大重點工作包括：

一是全面構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，生豬產(chǎn)業(yè)向東海、灌云、灌南、贛榆集中，肉禽產(chǎn)業(yè)向東海、灌云、灌南集中，蛋禽產(chǎn)業(yè)向東海、贛榆集中，牛羊產(chǎn)業(yè)向東海、灌南、贛榆集中。打造畜禽良種示范基地，深入實施畜禽現(xiàn)代種業(yè)提升工程，開展優(yōu)良種畜禽登記，加快優(yōu)良品種推廣和應用。打造現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)集群，建成年出欄100萬頭以上生豬產(chǎn)業(yè)集群、年出欄4000萬只以上肉禽和1000萬只以上蛋禽產(chǎn)業(yè)集群、年出欄10萬頭以上牛產(chǎn)業(yè)集群、年出欄5萬頭以上羊產(chǎn)業(yè)集群以及優(yōu)勢特色畜禽產(chǎn)業(yè)集群。

二是推進構(gòu)建基層動物防疫體系。充實基層動物防疫隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從事產(chǎn)地檢疫人員不少于2人，畜牧主產(chǎn)區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從事產(chǎn)地檢疫人員不少于3人；畜禽屠宰企業(yè)駐場檢疫人員不少于國家規(guī)定的人數(shù)，探索“3+N”畜禽屠宰檢疫模式。完善動物防疫基礎設施，加強洗消中心建設，實施并完成4個病死畜禽無害化處理中心提升工程，病死畜禽及其產(chǎn)品集中無害化處理率達100%以上。提升動物防疫社會化服務，落實市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級財政資金預算。

三是加快構(gòu)建高效加工流通體系。持續(xù)優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局，到2025年，全市畜禽屠宰場生豬不超過6個、牛不超過5個、羊不超過4個、禽不超過7個，對年出欄生豬50萬頭以上的養(yǎng)殖企業(yè)、年加工生豬100萬頭以上的加工企業(yè)申辦現(xiàn)代化生豬屠宰、加工、冷鏈配送一體化企業(yè)予以優(yōu)先審批。提升畜禽屠宰加工能力，推進畜禽屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扶持畜禽產(chǎn)品冷鏈配送企業(yè)，引導畜禽屠宰加工企業(yè)向東海、灌云、灌南、贛榆養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，促進運活畜禽向運肉轉(zhuǎn)變。

四是持續(xù)構(gòu)建綠色生態(tài)發(fā)展體系。建設種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展基地，推廣液體農(nóng)用有機肥機械化施用，實施以液體糞污肥料化利用為紐帶的種養(yǎng)結(jié)合提升工程，建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。打造安全優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品，培育一批“連天下”公用畜禽及其產(chǎn)品品牌，提升品牌美譽度和市場占有率。

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