一、編制背景

我市裝備制造產(chǎn)業(yè)已形成了一定的發(fā)展特色，但仍存在規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、上下游配套能力及研發(fā)創(chuàng)新能力不足等問題，與發(fā)展較好地區(qū)相比還有明顯差距。根據(jù)《連云港市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及全市海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展大會精神，全市將進一步加快裝備制造產(chǎn)業(yè)，特別是海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為進一步強化裝備制造業(yè)整體創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈配套供應能力、示范推廣應用能力、對外合作發(fā)展能力等，推進我市裝備制造產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，形成具有連云港特色，國內領先的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，結合我市產(chǎn)業(yè)特點，制定《關于推進裝備制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

二、總體目標

《意見》根據(jù)我市裝備制造業(yè)基本情況的現(xiàn)狀，以項目建設為抓手，以政府引導，產(chǎn)業(yè)集聚，自主創(chuàng)新，數(shù)智轉型為基本原則，提出實施“1+3+4”產(chǎn)業(yè)提升工程，制定了主要發(fā)展目標。到2025年，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到600億元，年均增長15%以上，其中海洋裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元、能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元；到2030年，總產(chǎn)值年均增長15%，將裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)集群。

三、發(fā)展領域方向

《意見》確定了八個主要發(fā)展方向，即重點布局海洋裝備產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展能源裝備、汽車零部件、智能制造裝備等三大新型特色裝備產(chǎn)業(yè)，鞏固提升工程裝備、紡織機械、煉化及油氣石化裝備、船舶修造等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展裝備制造新賽道，逐步發(fā)展成具有一定規(guī)模、門類比較齊全的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。

四、主要任務

《意見》明確了五個方面的主要任務，一是在打造產(chǎn)業(yè)集群方面，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強重點產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。二是在推進鏈式發(fā)展方面，要擴大企業(yè)規(guī)模，支持企業(yè)上市，提高配套能力。三是在引導企業(yè)轉型升級方面，要實施創(chuàng)新引領，加快智改數(shù)轉，推廣綠色理念，發(fā)展服務型制造。四是在培育產(chǎn)業(yè)人才方面，要引進高端人才，培養(yǎng)專業(yè)技術人才，打造人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)。五是在健全服務平臺方面，要籌建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設公共服務平臺，組織產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。

五、支持政策

《意見》制定了支持關鍵核心技術攻關，支持研發(fā)平臺建設，支持企業(yè)有效投入，支持產(chǎn)品推廣應用，支持裝備制造企業(yè)標準化建設等五條政策。其中針對特色裝備項目提出兩條支持政策，一是支持企業(yè)有效投入。以電動船舶制造、動力電池、海水淡化設施設備制造等項目為重點，對已竣工投產(chǎn)的基本建設和技改升級項目，按照有效投入額的比例予以補助，單個企業(yè)支持額度最高不超過500萬元。二是支持產(chǎn)品推廣應用。支持我市電動船舶制造企業(yè)發(fā)展，對新建的電動船舶在交付運行后，按照建造費用的比例給予補助，單家企業(yè)年度獎勵最高不超過200萬元。支持海工裝備制造企業(yè)發(fā)展，對于新建造的海工裝備交付使用后，按照竣工結算金額的比例給予建造企業(yè)獎勵，單個項目不超過200萬元。支持在我市投資建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車典型應用場景，根據(jù)項目有效投入給予補助，單個企業(yè)不超過500萬元。

六、保障措施

《意見》制定了三項保障措施，一是完善推進機制，成立推進裝備制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作專班，由市政府分管負責同志任組長，有關部門、單位分管負責同志為成員。二是強化要素保障，強化土地、資金、港口運輸?shù)纫乇Ｕ希С盅邪l(fā)平臺建設、規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育、企業(yè)技術改造、節(jié)能降耗、數(shù)字化轉型、參與技術標準建設等工作，發(fā)揮各級財政專項資金和各類國有創(chuàng)投資金的引導作用。三是優(yōu)化營商環(huán)境，提高開辦企業(yè)、登記許可、金融信貸、跨境貿(mào)易等營商過程各個環(huán)節(jié)中的政務服務效率。進一步簡政放權，推進線上業(yè)務辦理平臺的普及應用。

關聯(lián)閱讀：市政府辦公室印發(fā)關于推進裝備制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施意見的通知